La grande taille des intercommunalités créées par la loi NOTRe complique leur gouvernance. En effet, il devient difficile d’assurer une représentation équilibrée de toutes les communes au sein de conseils communautaires très élargis, d’autant plus que les communes membres présentent une forte hétérogénéité de taille. Cette situation pose la question de la participation effective et éclairée de chaque représentant aux décisions communautaires.
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