Pourquoi l’État, à qui incombe, selon les textes, la responsabilité exclusive de la politique de la santé, éprouve-t-il autant de difficultés à réduire les inégalités territoriales d’accès aux soins ? Quel rôle les élus locaux peuvent-il jouer pour contribuer à améliorer l’offre de soins sur leurs territoires ? Quelles sont les bonnes pratiques locales ? Quel est le bon échelon local pour agir efficacement, en application du principe de subsidiarité ? C’est pour répondre à l’ensemble de ces interrogations que la Délégation aux collectivités territoriales du Sénat présente un rapport sur les initiatives des collectivités territoriales en matière d’accès aux soins et formule des recommandations propres à encourager ces initiatives et à supprimer ou limiter d’éventuelles entraves à leur expression.