Le rapport se limite au champ de la sécurité sociale et des organismes concourant à son financement : Caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades) et Fonds de réserve des retraites (FRR). Sont hors du champ du rapport les régimes complémentaires de retraite, l’assurance chômage, les complémentaires santé et la plupart des minima sociaux.
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