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[AVIS] "Les laissés-pour-compte du passage au tout numérique" - Conseil national des villes

Le Conseil national des villes (CNV) a rendu un avis documenté sur les "laissés-pour-compte du passage au tout numérique". Il fait le constat que, face à la dématérialisation des démarches administratives, les fractures territoriales s’accroissent, en particulier pour les quartiers prioritaires de la politique de la ville et les territoires ruraux, et que de nombreux citoyens usagers ne bénéficient plus des mêmes droits. 40% de la population française déclare, aujourd’hui, ne pas être à l’aise avec l’environnement et l’usage du numérique et 13 millions de personnes en sont exclues, soit 20% de la population.

Le CNV considère que le droit à l’accès au numérique pour toutes et tous est un droit commun opposable, et propose 30 recommandations articulées autour de 4 axes : fixer des ambitions nationales et mesurer les impacts des actions ; assurer le financement des mesures d’inclusion numérique et sociale ; définir les accompagnements adaptés pour les publics éloignés ; accueillir pour respecter le lien de proximité.

Quelques préconisations du CNV :

  • Mesurer l’impact économique des gains issus de procédures dématérialisées sur le niveau de croissance et en points de PIB, et assurer le financement de l’accompagnement par une partie des économies réalisées.
  • Intégrer et valoriser dans les budgets de l’Etat, des organismes nationaux d’accès aux droits (CAF, Pôle Emploi, Caisse de retraites), des collectivités et dans les engagements des entreprises (RSE), les mesures dédiées à l’inclusion numérique et sociale.
  • Intégrer des indicateurs de suivi et des étapes de bilan dans toutes formes de conventions de partenariats (Etat, collectivités, entreprises, associations, organismes d’accès aux droits) pour être plus prescriptif (nombres de lieux d’accueil et d’accès aux services publics dans les QPV, nombres de formations au numérique délivrées, pourcentage du public éloigné pris en charge…).
  • Privilégier la présence humaine de professionnels formés et équipés pour accompagner les usagers les plus éloignés du numérique.

Le CNV recommande de tenir compte des habitudes et des priorités des habitants-usagers en identifiant les lieux de confiance déjà fréquentés (centres sociaux, associations, commerces, bibliothèques, écoles, agences des bailleurs sociaux, lieux de médiation sociale soutenus par les entreprises, en adoptant des horaires d’accueil souples, voire continus, et en maintenant des professionnels aidants et des médiateurs pour préserver la qualité de service et d’accueil pour tous les publics.

Lire l'avis du CNV

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